主题专栏 2020年3月12日

职场漂流记，你上岸了吗？──诚品31周年特别企画Part 5｜经济发展、国际关系

撰文提案 on the desk

有数据，就有真相吗？！随着不同的解读方式，同一份数据能是好数据、也能是坏数据。
健康医疗、居住条件、公共安全、社会照顾、文化休闲、经济发展、国际关系、自然环境以数据看台湾八大面向，二十年来，台湾是变好、还是变坏？

诚品31周年，邀您一起由31个切身议题观察台湾变化的轨迹，从31种读本拓展思索的角度，让好数据发声，创造31种让台湾好事发生的可能！

经济发展｜工作，为了更好的生活｜#创业 #贫富差距 #工作时数 #长期失业 #两性薪资

创业不一定容易，守成真的太难！

观察历年公司登记的资本额，可见现存公司的平均资本额不断成长，到2018年已突破3,400万元。另一方面，新设立公司的平均资本额在1992年的高点2,229万之後大幅下降，2018年只剩485万——观察近十年新设立公司产业别，「其他服务业」快速成长，占2018年所有新成立公司最高的28%，而其平均资本额仅有208万元。

从现存公司经营年数的图表中可见，创业不到5年的中小企业占比大幅下降。成立5年以上的公司中，仅有20年以上的中小企业占比逐年提升。再观察创业率，虽然在2009年超越歇业率并缓缓拉开差距，但差距始终在3%以内，2017年後差距甚至开始缩短，2018年两者只相差1.42%。由此可知，随着产业型态转向以资本门槛较低的服务业为主，加上各式开源服务普及，虽然让创业的资金门槛大幅降低，但从结果来看，近年创业率及创业存活率皆维持低档，也可能使阶级流动更加困难。

【延伸阅读】

《混乱的中程》｜史考特．贝尔斯基，远流出版
从无到有开创事业或产品的过程变化莫测，在第一哩路产生一个新想法，最後一哩路却要舍得放手。然而，我们喜欢谈论起点和终点，即使中间过程最重要，却通常也是最容易忽视和误解的部分。全球网路最大设计师作品交流平台Behance的创办人暨Adobe首席产品长史考特．贝尔斯基为您揭露执行新计画或创业的真相，陪伴你在创业最困难的阶段找到一条出路。

贫富不均，才是全球经济最大危机！
国际上观察贫富差距通常以家户所得五等分位差距倍数作为指标，然而近年许多经济学家主张应该使用切分更细的二十等分位综合所得差距倍数。

若将全国家户依所得税的高低等分成20组，所得前5%与所得後5%的差距，从2000年的40倍快速扩大至2018年超过100倍，显示最富有族群的所得快速成长。
经济学家认为贫富差距扩大的主因可能来自贫富者不同的收入结构，富人用土地和不动产钱滚钱，即使经济成长趋缓也不易受整体景气影响。此外，可能的原因还包括税收制度不公、产业结构由劳力密集转向资本密集等。如何将经济成长的果实更加平等地分配给每个阶级，是台湾仍需要持续努力的课题。

【延伸阅读】

《二十一世纪资本论》｜皮凯提，卫城出版
经济思想的分水岭之作！贫富不均渐趋恶化已是当前极受热议的问题。原因究竟是什麽？尽管众说纷纭，但各种议论的资料根据似乎略嫌不足。皮凯提从税收与遗产纪录着手，蒐集整理横跨二十几个国家、长达二百多年的数据资料，藉此分析工业革命以来的全球财富分配动态，从中提出一个系统而全面的解释。

比上不足、比下有余的「过劳之岛」？
扣除满足吃饭睡觉基本需求、通勤及家务的时间後，若单周工时超过50小时，从事其他活动的时间将相当有限，因此经济合作暨发展组织的美好生活指数，将每周50小时的工作时数作为长工时的门槛。

2016年以来《劳基法》修正的讨论中，时常可见引用台湾2017年每人平均年总工时为2,035小时，在OECD国家中排名第四，超过日韩等邻近国家——听来可怕，但观察年总工时的计算方式，包括了全职工作者与部分工时工作者。若部分工时者占比愈高，年总工时的平均就会相对拉低。以2017年为例，我国部分工时就业者占比仅3.3%，日本（22.4%）及韩国（11.4%）的部分工时者占比较高，拉低了日韩的平均年总工时。

相比日韩，我国的数据更真实反映了全职工作者的劳动状况。因此同一份统计中，2017年台湾全职就业者的每周平均经常工时（42.3小时）及工时过长比率（8%）相对较低，反而是日、韩分别有约20%的劳工工时过长。
但工时的统计受到诸多因素影响，造成统计与真实情况的落差。若想要更真实了解台湾劳工的面貌，应该先深入探讨各行业工作型态，因应不同情况展开讨论，才有可能更贴近真实状况。

【延伸阅读】

《为什麽要睡觉？》｜沃克，远见天下
身体健康、心理健康、记忆力、学习力、创意、生产力、领导力、决策力、智商与情商、吸引力、运动表现，甚至食慾，这些让日间生活更精采的能力，都与夜间神秘的睡眠有关。
杰出神经科学家沃克为我们描绘出当前科学对於睡眠的全盘了解，告诉我们如何睡好觉的诀窍。

终结漂流职场
为什麽选择讨论「长期失业率」，而不是「总体失业率」？
其实这两者皆十分重要，但长期失业者通常在社会上声音微弱，较少被公部门与媒体关注，因此相关公开资料较缺乏，然而长期失业成因复杂，需要更深入探究其样貌，才能促进更多的讨论与研究，希望透过此数据分享，让更多人开始关心此议题。
另外，长期失业问题背後隐藏着社会结构的恶性循环。当一个人长期缺乏稳定收入且逐渐与劳动市场脱轨，容易失去劳动市场竞争力并处於社会边缘，生活品质与身心都可能十分不稳定，进而衍伸其他社福问题。

长期失业率与总体失业率在2000年後的走势大致相似，皆在经济环境波动时明显受到影响，於2000年科技泡沫消退、2008年金融风暴时有较大的波动。但两者的最高点却不相同，长期失业率在2003年达最高点20.87%，总体失业率的最高点则在2009年达到5.85%。
台湾总体的长期失业率自2014年後缓缓下降，但青年长期失业率却呈现上升趋势。虽然教育部和劳动部都各自提供技职教育、职业训练计画，希望能提高求职者和求才者的媒合机率，但两者各自为政，从结果来看，教育机构和劳动市场还是存在不小的落差。
其实不论是教育或业界都正面临着转型与升级的考验，或许在思考教育系统与就业市场间的距离如何缩短时，应试着让双方在动态中互相合作、保持进步的节奏，而不是单向配合或互相迁就，如此才能同时维持劳动者与劳动市场的竞争力。

虽然台湾的总体失业率与长期失业率皆低於OECD平均，但低度就业问题日益浮现。根据主计处人力运用调查报告，失业者找寻工作过程中，有工作机会但未去就业者占34.79%，其中主要原因为「待遇不符期望」者占64%；另外，就业者中主要工作为「部分时间、临时性或人力派遣工作」之主因为「找不到全时、正式工作」者占23.85%。其他相关问题如薪资差距扩大、不同产业中的劳动市场供需不平衡等，都不容忽视，接下来如何看待这些问题，将决定台湾是否能在资本主义与社会主义之间，走出一条自己的路。

【延伸阅读】

《让每一次的离职都加分》｜朴建镐，采实文化
工作的最终目的，是为了幸福、为了实现自我。要达到如此想望，首先要能「工作得像自己」。
辞职不是为了离开，而是有更好的地方要去。终结漂流职场，开始设计专属你的工作蓝图！

在家庭、职场、社会穷忙的女性
两性总薪资差距从2000年的25.8%下降至2018年的17%，经常性薪资差距则为13.3%，相较日本（31.9%）及韩国（35.4%），性别间的薪资差距较小。

但中研院报告指出，差距缩小的主因与少数女性有机会进到收入较高的白领职业有关，观察不同职业别的性别薪资差距，「非技术性蓝领」的差距最大。因此，虽然少数女性进入高阶白领行业拉近了性别间的平均差距，但未来不论企业或政府，都应持续正视许多行业中仍存在同工不同酬或是因性别刻板印象所导致的不平等问题。

【延伸阅读】

《濒穷女子》｜饭岛裕子，大块文化
面对至今仍根深柢固的性别不等，以及在此之下必须兼顾工作、结婚生儿育女，甚或单身的女性，无法自立更生，种种默默挣扎生存的真实样貌血缘、社缘、地缘薄脆如纸的女性，你可能正在不知不觉走入贫穷！

国际关系｜小岛的危机与转机｜#外交

TAIWAN CAN HELP
外交部透过政府开发援助（Official Development Assistance，ODA）维系邦交的模式长期被批评为「金钱外交」。然而我国ODA占国民所得毛额（Gross National Income，GNI）的比例，从2009年起其实逐年下降至0.06%，在国际间远低於日本（0.23%）、韩国（0.14%）等国。